Turkey Business Guide

经济概览

1 宏观经济
20 世纪80 年代，土耳其实行对外开放政策，经济实现跨越式发展，由经济基础较为落后的传统农业国向现代化的工业国快速转变。自2002 年正义与发展党上台以来，土耳其加大基础设施建设投入，不断改善投资环境，大力发展对外贸易，经济建设取得较大成就。2003 年至2015 年，土耳其经济总量从4680 亿里拉（合592 亿美元）增长至2.34 万亿里拉（合2975 亿美元）；人均国民收入从7007 里拉（合891 美元）增长至29899 里拉（合3802 美元）。① 2019 年，土耳其国内生产总值约为4 万亿里拉（合7536.9 亿美元）。2019 年人均GDP 为51834 里拉（ 合9127 美元）。2019 年，土耳其GDP 增长率为0.9%。

据世界银行《全球经济展望》预测，受新冠肺炎疫情的影响，2020 年土耳其GDP 将缩减3.8%。

对外贸易情况
2019 年，土耳其对外贸易呈下降态势。据土耳其统计局统计，当年货物贸易进出口总额为3740.9 亿美元，比上年下降4.3%。其
中，出口额为1715.0 亿美元，同比增长2.2%；进口额为2026.0 亿美元，同比下降9.1%。贸易逆差311.0 亿美元，同比下降43.5%。②2019 年，土耳其主要出口商品是运输设备、纺织品及原料和机电产品，分别占出口总额的16.6%、16.3% 和14.7%。前三大类进口商品是矿产品、机电产品和贱金属及制品，合计进口额1055.1 亿美元，占进口总额的52.1%。
2019 年，土耳其前四大主要出口国为德国、英国、意大利和伊拉克，出口额分别占土耳其出口总额的9.0%、6.3%、5.4% 和5.3%。前四大主要进口国为俄罗斯、中国、德国和美国，进口额分别占土耳其进口总额的11.1%、9.1%、8.9% 和5.5%。前五大逆差来源地依次是俄罗斯、中国、印度、韩国和美国，顺差主要来自伊拉克、英国和西班牙。

外贸依存度是一国经济依赖于对外贸易的程度，一般用对外贸易额进出口总值在国民生产总值或国内生产总值中所占的比重表示。根据世界银行数据，土耳其对外贸易依存度在2010 年至2016 年间相对稳定，基本在45.90%~52.66% 区间内波动。2016 年，土耳其经济增速降至3% 左右。2017 年，土耳其经济走出低谷，GDP 同比增长7.4%，呈现强劲增长势头。2018 年，土耳其与美国关系紧张，并爆发汇率危机。受以上因素影响，土耳其对外贸易依存度在2016 年至2018 年间增长13.34%，出现明显波动。

2 发展规划
《土耳其百年计划》

2019 年6 月，土耳其发布《土耳其百年计划》，即土耳其第十一个发展计划（2019—2023 年），提出了实现“更强大、更繁荣、创造更多附加值、更包容共享的土耳其”的长期愿景。

在该计划中，土耳其将通过具体政策实现在经济、生产、人才、环境及政府5 个方面的目标。例如，土耳其将通过鼓励参与私人养老金体系增强国内储蓄；通过加速器政策（Accelerator Policies）、生态系统改革政策（Ecosystem Reformative Policies）、可持续发展政策（Sustainability ProviderPolicies）增强竞争性产业结构；依据机会均等原则提供教育机会，培育尖端人才；加强中央和地方两级的体制结构和区域发展治理，减少区域间的发展差异、促进国家均衡发展；提高行政司法机构和普通司法机构的效率，确保法律审判程序快速、高效。

《2023 年工业和技术战略》
2019 年9 月，土耳其工业和技术部发布了《2023 年工业和技术战略》(2023 SANAYİVE TEKNOLOJİ STRATEJİSİ)，阐述了土耳其截至2023 年的愿景及规划。在该战略中，土耳其2023 年的工业和技术目标包括：制造业占GDP 比重达21%、制造业出口额达2100 亿美元、中高端科技产品占出口制造业的比重达44.2%、研发支出占GDP的比重达1.8%、软件开发人数至少达到50 万等。 该战略是土耳其第一个提到比特币的部级文件。文件指出，土耳其将建立区块链开源平台，针对土地登记、学术证书证明、海关的通关业务等不同应用场景进行分析。工业和技术部计划与监管机构就区块链应用开展合作。

3 地区情况
土耳其由81 个省组成，划分为七大地理区域，分别为马尔拉尔海地区、爱琴海地区、地中海地区、黑海地区、中安纳托利亚地区、东安纳托利亚地区和东南安纳托利亚地区。

马尔马拉海地区
马尔拉尔海地区位于土耳其西北部，横跨欧、亚两大洲，包含巴勒克埃西尔省、比莱吉克省、恰纳卡莱省等11 个省。马尔拉尔海地区是土耳其的第一大工业地区，拥有全国最大城市伊斯坦布尔，该市是全国工业、贸易、金融和文化中心，也是区域的交通枢纽。

爱琴海地区
爱琴海地区是仅次于马尔马拉海地区的第二大工业地区，由阿菲永卡拉希萨省、戴尼兹利省、伊兹密尔省等8 个省组成。该地区北邻马尔马拉海地区，南邻地中海，旅游业发达。位于伊兹密尔省的旅游度假胜地伊兹密尔市是土耳其全国第三大城市。

地中海地区
地中海地区位于土耳其最南端，濒临地中海，夏季漫长炎热，冬季温暖。地中海地区包括阿达纳省、梅尔辛省等8 个省。旅游业是该地区的支柱产业，农业、工业也较为发达，主要农产品为大豆、花生、玉米、棉花、柑橘、香蕉、甜菜、橄榄、玫瑰和葡萄等；主要工业有烟草制品、食品制造、化工、建材等。

黑海地区
黑海地区位于土耳其最北端，南邻中安纳托利亚地区，东邻东安纳托利亚地区，北接黑海，涵盖阿马西亚省、阿尔特温省、博卢省等18 个省。该地区大城市较少，地形以山区、高原为主，土壤肥沃，农牧业发达。主要农产品包括烟草、柑橘、茶叶、榛子。畜牧业、养蜂业也是该地区重要经济来源。该地区水产资源丰富，提供土耳其约73% 的鱼产品。

中安纳托利亚地区
中安纳托利亚地区位于土耳其中部，与其他6 个地区接壤，覆盖安卡拉省、昌克勒省、埃斯基谢希尔省等13 个省，是土耳其首都和政治中心安卡拉的所在地。该地区农业、畜牧业、工业及旅游业发达。主要农作物有小麦、甜菜、苹果、大麦、燕麦、葡萄、扁豆等。以卡帕多奇亚为代表的风景名胜也为该地区带来可观的旅游收入。其他支柱产业包括发动机制造、建材、农用车辆制造等。

东安纳托利亚地区
东安纳托利亚地区位于土耳其东部，涵盖阿勒省、宾格尔省、比特利斯省等14 个省。该地区草原和牧场较多，畜牧业较为发达，80% 以上的人口从事畜牧业。其中，哈卡里、卡尔斯和比特里斯区的养蜂业发达，蜂蜜产量占全国总产量的20。

东南安纳托利亚地区
东南安纳托利亚地区位于土耳其东南部，涵盖阿德亚曼省、迪亚巴克尔省等9 省。该地区的优势产业是地毯制品、棉毛纺织、皮革制品以及金、银丝细工制品等。

4 基础设施
土耳其三面环海的地理优势、舒适的气候和良好的工业环境为基础设施的发展提供了条件和机遇。

公路
近年来，土耳其致力于完善公路基础设施网络。在2003 年至2018 年间，土耳其新修公路2.02 万公里，76 个省实现公路网互连，总里程达2.63 万公里。预计到2023 年公路总里程将达到3.19 万公里。

铁路
铁路是土耳其国内贸易和对外出口的主要物流方式，为土耳其贸易运输提供了保障。截至2018 年底，土耳其全境铁路总长为10789 公里。预计到2023 年，铁路总长将达到25208 公里，客运量将增长10%，负载量预计增加15%。在2023 年至2035 年间，土耳其还将新修6000 公里铁路，铁路网络总里程届时将逾3 万公里。

航空
得益于得天独厚的地理优势，土耳其航空业具有重要的战略地位。2017 年，在土耳其运营的航空公司运送乘客超过1.93 亿，约占全球运送乘客的3%，位居世界第10 和欧洲第4。根据国际民航组织2017 年报告，土耳其在世界RPK（旅客/ 公里收入）排名中位居第12 名，在RTK（吨/ 公里收费）排名中位居第11 名，在FTK（吨/ 公里负载）排名第13。截至2018 年，土耳其航空公司航班目的地共计304 个，包括49 个土耳其国内和255 个遍布全球其他121 个国家的目的城市，在全球各航空公司中位列第一。

水运
土耳其被黑海、马尔马拉海、爱琴海和地中海环绕，海岸线长达7200 公里，兼有达达尼尔海峡和博斯普鲁斯海峡。优越的地理位置为发展海上运输创造了有利条件，是土耳其拓展对外贸易、与世界经济进行融合的重要基础。土耳其是世界第五大船舶制造国，其船队目前在世界排名第15 位，现有造船厂78 个。土耳其政府正在计划与私营部门合作，对造船业进行多方面的投资。

通信
土耳其通信设施较为发达，覆盖范围日益扩大。土耳其交通、海事与通讯部报告显示，早在2008 年，土耳其的移动用户数量已达6580 万，覆盖比率高达92.1%；截至2018年2 月，土耳其的移动用户数量增长至7950千万，覆盖比率高达98.4%。其中，使用4G或5G 的用户数量为6810 万①。为消除数字鸿沟，提升通信便利化程度，土耳其政府采取了在学校增建基础设施、提供紧急通信卫星电话服务等一系列措施。

电力
2019 年，土耳其总装机容量达到为8.50万兆瓦（MW），其中天然气发电占30.53%，水电占24.3%，火电占23.44%，风电占8.85%。
土耳其近一半的电力生产依赖进口能源，用电成本相对较高。为满足不断增长的用电需求，土耳其正在大力发展煤电和水电等传统电力，并加速发展核电、太阳能、风力、地热等无污染新能源电力。

5 经济园区

技术开发区（Technology DevelopmentZones）
土耳其的技术开发区旨在支持研发活动和吸引高科技领域投资。土耳其现有84 个开发区， 其中Malatya 技术开发区、FinansTechnopark 技术开发区等63 个已正式运营，21个已获批准正在建设。技术开发区内的企业可享受多种优惠。例如，在软件开发、研究及涉及活动中获得的利润免征所得税和公司税；雇主应付社会保险金的50% 由政府支付；区域内研发、设计及辅助人员的薪酬免税等。

成熟产业园区（Organized IndustrialZones）
成熟产业园区旨在为企业营造良好的投资环境，提供完备的基础设施和设备。土耳
其共有Istanbul Anadolu Yakasi、KirsehirMucur 等331 个成熟产业园区，其中正在运营
的有234 个，97 个正在建设。园区内企业除可享受土耳其投资激励计划外，还可享受土地收购免征增值税、工厂自建成之日起5 年内免征房地产税等优惠措施。

自由贸易区（Free Zones）
自由贸易区是海关监管范围外的特殊经济区域，旨在增加出口导向型投资，促进土耳其出口贸易。土耳其自由贸易区所处位置具有区位优势，便于通过地中海、爱琴海和黑海港口开展国际贸易。目前土耳其共有19个自由贸易区，主要靠近欧盟和中东市场，如，地中海沿岸的Mersin 自由贸易区、黑海沿岸的 Trabzon 自由贸易区。其中18 个正在运营中，1 个正在建设。

6 多双边经贸协定
根据欧盟委员会数据，土耳其与欧洲自由贸易联盟、马其顿、波黑等国家和组织签署了自由贸易协议。此外，还有5 个协定已签署但未生效，分别为《土耳其—黎巴嫩自由贸易协定》《土耳其—科索沃自由贸易协定》《土耳其—苏丹自由贸易协定》《土耳其—卡塔尔自由贸易协定》和《土耳其—委内瑞拉自由贸易协定》。土耳其仍在持续推进与多国的自由贸易协定谈判，不断扩大自由贸易协定范围。2020 年12 月29 号，土耳其与英国签署自由贸易协议。该自贸协定于2021 年1 月1 日生效，主要涵盖农业和工业产品。未来，两国争取将协议涵盖范围扩大至服务业。