Turkey Business Guide

在土投资建议与典型案例

1 投资建议
2016 年以前，土耳其政局总体稳定，经济快速发展，投资环境日益改善，受到外国投资者青睐。总体来看，土耳其的投资环境在以下几方面具有优势：（1）经济总量迅速上升。目前土耳其是世界第17 大经济体。（2）区位优势继续凸显。土耳其处于亚洲、欧洲、非洲三大洲的交界处，已成为货物、服务、人员、资金、技术的集散地。（3）本地市场日趋扩大。土耳其民众消费能力很强，消费观念超前。（4）海外市场日渐广阔。土耳其为欧盟关税同盟成员，并与20 多个国家或地区签订了自由贸易协定，目前仍有多个自由贸易协定在谈。（5）劳动力供应充足，素质较好。2016 年以来，由于政局变动，土耳其对外国投资吸引力有所降低。特别是2020 年以来，受新冠肺炎疫情影响，土耳其经济面临严峻考验，经济萎缩导致土耳其面临货币贬值和高通胀压力。截至2020 年10 月19 日，土耳其里拉兑换美元的汇率约为7.92 ∶ 1，与年初相比，贬值幅度超过33%，接近历史最低点。计划在土耳其进行投资的中国企业应提前做好调查工作，了解土耳其最新情况，避免不必要的投资风险。

做好风险评估
中国企业到土耳其投资，应充分做好各类投资风险分析，包括政治风险、汇率风险、法律风险、文化风险等，客观评估潜在风险，有针对性地建立内部紧急情况预警机制，制定应对风险预案。例如，在汇率风险方面，土耳其自2001 年起放弃固定汇率政策，实行货币自由浮动汇率制，易受政治经济等外部因素影响大幅波动，里拉的不确定性已成为影响土耳其外资、外贸的最主要因素之一。

加强合规调研
随着中土两国经贸关系不断发展，越来越多的中国企业意识到土耳其极其重要的地理位置和极具潜力的消费市场，选择赴土耳其投资。土耳其涉及投资管理的部门及法律众多，相关规定包括《商法典》《外国直接投资法》《对外贸易法》《海关法》《进口产品不公平竞争预防法》《自由经济区法》《政府促进出口税收措施法》和《外资框架法令》等文件中都有体现。中国企业在对土耳其进行投资前，一定要深入了解当地投资法律及政策，充分咨询当地律师、会计师等专业人员。

重视文化差异
土耳其官方语言为土耳其语，英语在土耳其国内并不普及。因此，中国企业赴土耳其开展投资合作时需尊重当地文化，充分考虑语言沟通问题，建议聘用专业的土耳其语翻译，避免因语言不通造成障碍。另外，中资企业还可通过组织各类活动，促进外籍员工了解中国文化，加强文化认同感。

建立良好合作关系
中国投资者可加强与当地企业的联系，建立良好的合作关系，享受当地的优惠政策，提高跨国投资的成功率。土耳其法律规定，本地企业投标者相较外国企业投标者可享受15% 的价格优先权，导致外国企业很难参与土耳其本地工业和民用建筑、公路、桥梁等项目。中国投资者可考虑采取投资与工程承包相结合的模式，更多选择与当地企业展开合作。

2 投资典型案例
案例1
上海电力投资的胡努特鲁燃煤电厂工程开工
案例简况
2019 年9 月22 日，土耳其胡努特鲁燃煤电厂工程全面开工。该项目由上海电力股份有限公司、中航国际成套设备有限公司和土耳其投资方共同出资建设，总投资约17 亿美元，三方分别占股78.21%、2.99%、18.8%，上海电力股份有限公司为控股方。项目建设内容主要包括燃煤电厂和专用煤码头，将建设两台660 兆瓦超超临界发电机组，规划总装机容量1320 兆瓦，配套建设烟气脱硫和脱硝装置。项目投产后每年可供应电力90 亿度。
主要实践
该项目严格按照欧盟环保要求、土耳其当地要求和国际通用标准规范及相关技术标准进行设计，采用降低煤耗、节约成本、减少排放的技术，有效提升项目的经济性和节能环保性，为土耳其经济发展作出贡献。同时，项目部与属地商会紧密联系，建立属地物资、分包资源库，编制了属地人事管理办法，引进6 支属地队伍，属地用工近600 人。项目第一台机组将于2021 年底投入商运，第二台机组将在2022 年投入商运。

案例2
中远、招商及中投联手收购土耳其第三大港口
案例简况
2015 年9 月16 日，中国远洋集团下属的中远太平洋有限公司、招商局国际有限公司及中投海外直接投资有限责任公司通过各自持股公司共同设立的卢森堡公司，斥资约9 亿美元收购伊斯坦布尔Kumport 集装箱码头约65% 股份。在三方联合体中，中远太平洋、招商局国际和中投海外所占股权分别为40%、40% 和20%。Kumport 是土耳其第三大集装箱码头，位于马尔马拉海西北海岸的Ambarli 港区内，占据欧亚大陆连接处的重要地理位置，是黑海和地中海间的咽喉要地，也是土耳其“丝绸之路经济带”和“21 世纪海上丝绸之路”沿线的战略要塞。
主要实践
中远太平洋考虑到融资及海外项目收购经验，选择与招商局国际及中投海外直接投资有限公司进行合作。招商局国际的母公司招商局集团有限公司是拥有百年历史的中国驻港大型企业集团，在港口、公路、能源运输及物流等方面的经营具有丰富的经验。中投海外是中国投资有限责任公司的对外直接投资业务平台。三家公司的合作实现了强强联手。把握共建“一带一路”契机。中国积极推进共建“一带一路”，港口集装箱物流服务业具有长期发展潜力。此次成功收购是践行“一带一路”倡议的重要成果，不仅带来可预见的长期回报，也提升了中国在全球港口的网络布局。对收购对象进行充分调研。本次收购的对象Kumport 码头在土耳其市场具有强劲的竞争力，不仅带来稳定的财务回报，同时具有扩大码头客户基础的潜力。事实证明，收购前进行充分的调研工作，有利于企业制定更加完善的业务规划。

案例3
中国工商银行股份有限公司并购土耳其纺织银行
案例简况
中国工商银行股份有限公司于2014 年4 月29 日签署了一份股份购买协议，斥资3.16 亿美元向土耳其GSD 控股公司收购土耳其纺织银行（Tekstil Bank）75.5% 已发行股份。Tekstil Bank 成立于1986 年，旗下拥有44 家分行，900 余名员工，持有土耳其储蓄银行牌照，主要从事公司银行、中小企业银行及零售银行。此次交易于2015 年5月22 日完成，中国工商银行一举成为Tekstil Bank 最大股东并成功进入土耳其市场。

主要实践
在此次收购完成后，中国工商银行对Tekstilbank 进行了多维度的整合。首先，中国工商银行对Tekstilbank 的员工承诺2 年内不主动裁员，尽力留住人才；其次，中国工商银行采取求大同、存小异的策略整合Tekstilbank 的业务和文化。此外，中国工商银行整合了Tekstilbank 的客户资源，进一步完善银行的国际化布局，提升了中国工商银行对中土两国客户的金融服务能力。